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海南臨高:產業扶貧百花齊放 創新模式助農增收

日期:2019-04-16 10:08 作者:枉源、王海云 來源:海南日報 字號: 【字號: 打印本頁

  “不離鄉,不離土,在家門口就可以干起富足而快樂的‘事業’。”自2016年脫貧攻堅工作開始以來,海南臨高縣堅持把發展產業作為帶動貧困群眾脫貧致富、實現強縣富民的基礎性工程,制定產業發展規劃,采取有力措施,以產業發展帶領群眾走出了一條助推脫貧致富的新路子,產業發展讓群眾過上了幸福日子。 

  臨高縣位于海南島西北部,瀕臨北部灣,全境東西寬34公里,南北長47公里,陸地面積1317平方公里,轄管10個鎮、1個農場、177個村(居)委會,人口51.2萬。2012年,臨高縣被定為國家級貧困縣,也是海南全省納入時間最晚、政策扶持時間最短、貧困人口最多、脫貧攻堅任務最重的市縣。

  近年來,臨高縣始終堅持精準扶貧方略,始終堅持把產業作為永續脫貧的重中之重來抓,把更多的時間、更多的精力放在謀劃推動產業發展上,遵循市場規律,堅持市場思維,因地制宜,精準選項,培育打造了一批有市場競爭力的扶貧產業,落地建設了一批產業扶貧項目,夯實了群眾脫貧的產業基礎,為決戰決勝脫貧摘帽攻堅戰奠定了堅實基礎。

  “在產業扶貧上,堅持龍頭企業帶動、優勢產業拉動、合作社牽動、貧困戶聯動的思路,致力改變小、散、弱傳統生產方式,在市場化、組織化、規模化發展上謀出路、做文章,積極探索‘公司+項目+銀行+合作社+貧困戶’的‘5+’創新模式,形成利益聯結、捆綁發展的合力,推動資源向資本、資金向股金、農民向股東的轉變。”臨高縣農業農村局局長符巍翰在接受記者采訪時表示。

  記者在采訪中了解到,臨高的產業扶貧大體分為四種模式。一是依托龍頭企業帶動產業扶貧,實現穩定可持續的財產性收益。村民將自家的土地入股到企業中,每畝地每年可實現8%--12%的毛利分紅,而且即便受市場風險影響,村民的每畝地每年也會保證不低于500元的收益。

  二是依托合作社帶動貧困戶抱團發展特色產業,增加經營性收益。采取資金入股、合作經營、項目托管等模式,大力發展特色產業。村民將自有資金定期入股到合作社,每年收取股金對應的毛利分紅,且到期后返還全部本金。產業以合作社為主導,企業入股只占10%,但是企業需要提供種苗、技術以及銷售等多項渠道,保障合作社產業的發展穩定。

  三是依托金融信貸助推產業扶貧,拓寬貧困戶增收渠道。以“企業+銀行+貧困戶”的產業幫扶模式,向銀行進行小額貸款,政府負責貼息。村民將資金定期入股到企業之中,每年收取股金對應的毛利分紅,且到期全部歸還本金。

  四是投身到當地合作社或者企業務工,實現不離鄉、不離土,在家門口就可以上班,獲得穩定的收入。同時,鼓勵村民發展特色種養殖業,擴大規模增加收入。

  臨高當地創新的產業扶貧模式不僅讓村民的參與度大大提高,而且也能實實在在的給予貧困戶穩定的收入。將輸血變造血,真正的讓當地村民從根本上受益。

  “通過一段時間的努力,老百姓們跟著企業一起干,有經驗、有條件了之后老百姓也可以根據自身的優勢出去自己干。作為政府來講,我們也會繼續跟蹤他們的發展情況,從種苗、技術、銷售渠道甚至是品牌都可以和他們共享,為他們提供這個平臺。目的就是讓老百姓實實在在地享受到扶貧成果,也通過自身努力之后得到長期穩定的收益。”符巍翰告訴記者。

  不僅如此,入住當地的龍頭企業還打造了產業扶貧基地、扶貧技術培訓基地以及扶貧工廠“三位一體”的發展模式,通過一系列的舉措讓產業發展凸顯帶貧抑貧的成效,踐行企業的社會責任感。同時,也極大地帶動了老百姓的內生動力和積極性。

  “我們不光要讓企業得到發展壯大,還要讓當地的村民得到實惠,同時用我們的社會責任感來帶動他們一起發展、一起致富。目前,有2500多戶近9000名村民加入到我們這個農場里面,一起合作共贏。村民們都很開心,每年不僅能拿到土地或資金入股的分紅,還能通過勞作獲得穩定的工資收入。”海南興國實業臨高農場場長張金峰告訴記者,不管企業發展得快與慢,村民的分紅資金都是有所保障的。這一份基礎保障,也進一步解決了村民們的后顧之憂,讓他們可以放心,從而踏實地工作。

  此外,作為海南農業龍頭企業的海南天地人生態農業股份有限公司也在不斷加強自身建設,積極踐行社會責任,下大力投身到臨高的產業扶貧之中。2016年以來,海南天地人通過產業優勢,對臨高4844戶21000多名貧困戶進行精準幫扶,截至2018年底,給予合作貧困村民分紅超過1600多萬元。

  “我們深入臨高開展精準扶貧工作,主要就是解決當地村民因照顧老人和兒童所面臨的就業不方便等問題。在他們家門口打造一個產業,極大地便利了村民們的務工需求,增加收入的同時還能照顧家里的生活。讓農村孤寡老人和留守兒童這一社會問題得到妥善的處理,用心幫助當地村民脫貧致富。”海南天地人生態農業股份有限公司監事會監事長王中青說,通過這樣循序漸進的方式,利用產業的優勢,加上自身的努力,就在自家門前干出一番事業,讓生活越變越好。

  據了解,2018年,臨高縣實現1212戶4957人貧困人口脫貧退出,8個貧困村脫貧出列,100%完成當年減貧任務,貧困人口減少到437戶1407人,貧困發生率從2016年的14.27%下降到現在的0.39%。全年農村居民人均可支配收入預計完成12968元,同比增加1179元,增長10.0%,實現了農村居民收入較快增長目標。

  臨高縣根據各村情況因地制宜,依托資源優勢,充分發揮政府、企業、幫扶單位、幫扶責任人作用,八仙過海各顯神通發展產業,基本形成了產業項目多、門類全、覆蓋面廣、百舸爭流、多點開花、競相發展的產業扶貧工作格局。截至目前,臨高全縣形成規模的產業種類26種、重點產業和專業合作社生產基地有40個,產業組織化程度達93%以上,產業組織化程度位居海南全省前列。



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